La presidenta de la Diputación de Palencia, Ángeles Armisén, junto al diputado de Desarrollo Socioeconómico, Francisco Pérez, y la presidenta de ADRI Cerrato, María José de la Fuente, han presentado esta mañana el nuevo Pliego de Prescripciones Técnicas del contrato de “Servicios Poblacionales de Repoblación en la Provincia de Palencia”. También han estado acompañados por representantes de los Grupos de Acción Local: María Victoria Grande, presidenta de Araduey Campos; María Teresa Carmona, presidenta del Grupo Páramos y Valles Palentinos, y Manuel Maza, presidente del Grupo de Acción Local Montaña Palentina.
Se trata de un instrumento estratégico para seguir impulsando la llegada y el arraigo de nuevos vecinos en el medio rural palentino mediante un servicio integral orientado a atraer y consolidar población. El contrato tiene como finalidad la prestación de un servicio profesional de intermediación entre posibles nuevos pobladores y los municipios rurales de la provincia, facilitando el acceso a vivienda, oportunidades laborales y acompañamiento personalizado para garantizar su integración y estabilidad en el territorio.
El objetivo es avanzar en un modelo de repoblación efectiva, basado no solo en la llegada de personas, sino en su consolidación como nuevos vecinos con proyecto de vida en los pueblos. Una de las principales novedades de esta licitación es la duplicación del presupuesto anual, que pasa de 160.000 euros a 320.000 euros.
Este incremento económico permitirá reforzar de manera significativa los medios personales adscritos al contrato. Se pasa de un equipo compuesto por un técnico a jornada completa y dos a media jornada, a cuatro técnicos a jornada completa, cada uno vinculado a uno de los cuatro Grupos de Acción Local de la provincia. Este refuerzo garantizará mayor presencia en el territorio, atención directa a los municipios y seguimiento más cercano de las familias y trabajadores que decidan instalarse en la provincia.
El contrato tiene como finalidad contribuir a la fijación de población trabajadora y emprendedora, favoreciendo el relevo generacional y dando respuesta a necesidades reales de empleo en sectores estratégicos como; agroganadero. industria y comercio, sector asistencial y de los cuidados y Servicios Municipales.
Además, el contrato busca activar el parque inmobiliario rural, promoviendo la rehabilitación de viviendas y sensibilizando a propietarios para su puesta en el mercado, facilitando así nuevas oportunidades de asentamiento.
Actuación coordinada en cuatro áreas estratégica. Por primera vez, el servicio se desarrollará en coordinación con los Grupos de Acción Local de las cuatro áreas estratégicas de la provincia: Montaña, Páramos y Valles, Tierra de Campos y Cerrato. Podrán participar todos los municipios de la provincia, excepto la capital, siempre que cumplan determinados requisitos: completar un formulario de diagnóstico municipal, designar una persona responsable de contacto y seguimiento, y contar con la figura de un “embajador de persona arraigada” que facilite la integración social de los nuevos vecinos. Se recomienda, además, disponer de alguna vivienda para la acogida, aunque este requisito no será excluyente. No podrán optar aquellos municipios que ya estén ejecutando de forma propia un contrato similar de servicios poblacionales. El Servicio de Promoción Económica y Empleo de la Diputación colaborará y supervisará el desarrollo diario del contrato.
Objetivo: al menos 90 nuevos empadronados. El contrato establece como meta mínima el empadronamiento de al menos 90 nuevos pobladores en municipios rurales durante los doce meses de duración. Para que se considere cumplido el objetivo, el empadronamiento deberá mantenerse durante al menos tres meses consecutivos. La empresa adjudicataria deberá acreditar este arraigo en los tres meses posteriores a la finalización del contrato. El incumplimiento total o parcial podrá conllevar penalidades conforme al Pliego de Cláusulas Administrativas.
Plan de trabajo estructurado y seguimiento mensual. El proyecto presentado por la empresa licitadora deberá incluir:
- Marco de actuación y organización territorial y técnica.
- Descripción detallada del proceso y sus fases.
- Metodología de intervención.
- Cronograma con objetivos y actuaciones.
- Un informe específico sobre las características de cada zona, servicios disponibles, sectores económicos y oportunidades laborales.
Además, la empresa deberá mantener comunicación continua con la Diputación mediante informes mensuales que recojan, entre otros aspectos:
- Municipios participantes.
- Personas contactadas.
- Procesos de arraigo en curso y empadronamientos acreditados.
- Viviendas disponibles.
- Necesidades empresariales detectadas.
- Empleos gestionados.
- Justificación documental del personal técnico adscrito al contrato.
Estos informes deberán contar con la supervisión del correspondiente Grupo de Acción Local.
Difusión y evaluación final. El contrato también contempla la difusión del proyecto en medios de comunicación de ámbito, al menos, provincial, previa supervisión institucional. Al término del contrato, se elaborará una memoria final que detallará las actividades realizadas, el número de personas interesadas, las que finalmente se instalan, las que desisten y sus motivos, así como los casos de abandono posterior y sus causas.
Prorroga. El contrato prevé dos años de prórroga, por lo que podrá llegar hasta 2029.
CONTRATOS DE SERVICIOS POBLACIONALES DE REPOBLACIÓN. DIPUTACIÓN DE PALENCIA. Los contratos de servicios poblacionales de repoblación promovidos por la Diputación de Palencia han permitido el arraigo efectivo de 128 familias (355 personas) en los últimos cinco años, consolidando una estrategia pionera en España frente al reto demográfico.
En 2021 con el primer contrato que se inició el 1 de junio de 2021 con 7 meses de duración se asentaron 30 familias (91 personas), con una media de 3,03 miembros por unidad familiar. De ellas, el 31,87% eran niños, el 64,84% personas en edad activa y solo un 3,3% mayores de 65 años. El importe económico del mismo fue de 58.080 €, cofinanciando Iberdrola 20.000 €.
El segundo contrato se inició el 13 de junio de 2022 con una duración también de 7 meses, prorrogándose por otros siete más hasta el 12 de septiembre de 2023. Se establecieron 33 familias (85 personas), destacando la diversidad de procedencias: 9 familias llegaron del extranjero —principalmente de Colombia— mientras que 24 ya residían en España. El importe total fue de 118.580 €, cofinanciando el Ministerio de para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico un 90%, (106.650 €).
El tercer contrato que se inició el 6 de febrero de 2024 con una duración de un año, prorrogándose un año más hasta el 5 de febrero de 2026, ha logrado el arraigo de 65 familias (179 personas), de las cuales cinco han adquirido vivienda. Uno de cada tres nuevos vecinos está en edad escolar (58 menores). El importe económico fue de 320.000 €, 160.000 € anuales, la primera anualidad contó con una cofinanciado del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico de 20.325 €.
El impacto demográfico ha supuesto un importante alivio para pequeños municipios, fortaleciendo la vida social, la escuela y el tejido comunitario. Además, el impacto económico ha sido especialmente significativo:
- 11 nuevas iniciativas emprendedoras.
- Cobertura directa de 72 necesidades de empleo.
- Generación de empleo indirecto.
- 3 empleos directos vinculados al programa.
En localidades como Saldaña, la llegada de nuevos profesionales —incluida una médica— y la reapertura del Bar El Castillo han contribuido a dinamizar la economía local.
Él contrato ha generado un impacto económico estimado de 2.492.946,19 euros, lo que supone un retorno de 7,79 euros por cada euro invertido durante su ejecución. Esta cifra contempla el aumento de empadronamientos y su repercusión presupuestaria, el gasto en vivienda, la actividad laboral (por cuenta propia y ajena), la inversión en nuevos negocios y el consumo directo en el territorio.
La repoblación se consolida, así como un cambio de paradigma frente a la despoblación: una estrategia activa que demuestra la vitalidad de los pueblos y sus oportunidades reales de futuro.
Con la licitación que se publica hoy en el perfil del contratante, se podrá iniciar en unos meses el cuarto contrato de servicios poblacionales de repoblación, con un importe anual de 320.000 € y con posibilidad de dos años más de prórroga, hasta un total de tres, por lo que podrá llegar hasta 2029, pudiendo arraigar en la provincia de Palencia al menos a 270 personas, que con las 355 ya arraigadas, hará un total de 625.