Expediente sancionador a Telefónica por prácticas prohibidas

Expediente sancionador a Telefónica por prácticas prohibidas

31 mayo, 2017
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Actualizado: 31 mayo, 2017 9:31
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La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha iniciado un procedimiento sancionador contra Telefónica por un presunto incumplimiento de las obligaciones regulatorias.

La posible sanción se debe a la presunta infracción en los mercados mayoristas de banda ancha y de líneas alquiladas de terminales. «De acuerdo con las obligaciones impuestas a Telefónica dada su posición como operador con poder significativo de mercado, la compañía tiene prohibido llevar a cabo prácticas anticompetitivas, como reducciones de precios contrarias a la regulación sectorial», afirma Competencia.

En enero de 2016, el Gobierno Vasco adjudicó a Telefónica parte del concurso para la prestación de servicios de telecomunicaciones para diversos edificios de la administración autonómica. Antes de esta adjudicación, Euskaltel denunció, ante la CNMC, que la oferta económica presentada por Telefónica en este concurso no es replicable por un hipotético operador de empresas.

A partir de los datos analizados por la CNMC, se concluye que la oferta económica presentada por Telefónica en ese concurso no sería replicable por un operador eficiente especializado en el segmento empresarial.

Es decir, que ese operador obtendría una rentabilidad negativa al prestar los servicios incluidos en la oferta de Telefónica mediante el uso de las ofertas mayoristas disponibles en el mercado.

Por tanto, existen elevados indicios de que Telefónica podría haber incurrido en una práctica de irreplicabilidad económica prohibida por las Resoluciones de los mercados mayoristas de banda ancha y de líneas alquiladas terminales.

La CNMC ha analizado con anterioridad las ofertas presentadas por Telefónica en otros dos concursos, donde, a diferencia de este caso, concluyó que las ofertas eran replicables por un operador eficiente de empresas. Se trataba de los concursos del Ayuntamiento de Villena y Universidad de Valladolid.

Los análisis de replicabilidad de las ofertas del segmento empresarial presentan una elevada complejidad técnica, por lo que estas dos Resoluciones, junto con la aprobada ahora sobre la oferta de Telefónica al Gobierno Vasco, permiten a los agentes del mercado conocer los detalles de los análisis de replicabilidad que realiza la CNMC. La incoación de este expediente no prejuzga el resultado final de la investigación, ha explicado Competencia, que ha señalado que ahora se abre un periodo máximo de un año para la instrucción del expediente y para su resolución.

Euskatel fue excluida por criterios técnicos

Telefónica, por su parte, recurrirá la resolución ante la jurisdicción contencioso-administrativa. En este sentido, ha mostrado su rechazo al criterio de Competencia al considerar que su oferta es replicable y conforme a las obligaciones que tiene impuestas por la normativa sectorial, por lo que ha considerado que «no procede la apertura de procedimiento sancionador alguno«. La operadora presidida por José María Álvarez-Pallete ha señalado que ganó el concurso de comunicaciones de Gobierno Vasco, siendo la única oferta válida, al haber sido excluida Euskaltel por criterios técnicos.

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