La CNMC recrimina a Adif el aumento en 125 millones de sus cánones ferroviarios

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha emitido un informe que rechaza que se congelen los cánones ferroviarios de 2024 de Adif y Adif Alta Velocidad (AV) en 2024, por primera vez desvinculados de los presupuestos generales del Estado y aprobados mediante reglamento. Esa congelación suponen para el gestor ferroviario 125 millones de euros más en ingresos por el aumento del tráfico.

En una nota, la CNMC aclara que los cánones son los importes que las empresas ferroviarias pagan a Adif y Adif AV por utilizar sus infraestructuras (vías, estaciones y otras).

El organismo indica que Adif y Adif AV deben asegurar que el canon no supera los costes reales de prestación más un beneficio razonable, según establece la comunicación sobre orientación a costes.

Adif AV propone congelar los cánones de la Alta Velocidad, pero, aun así, la recaudación aumentará en más de 125 millones con respecto a 2022; en la línea Madrid-Barcelona deberá cambiar la bonificación propuesta para conseguir el objetivo de impulsar el tráfico ferroviario.

Adif incrementará en más de 125 millones su recaudación por cánones ferroviarios, según la CNMC

Los cánones no superan los costes directos previstos, según el análisis de la CNMC, y el aumento del tráfico por la liberalización hará que la recaudación se incremente en más de 125 millones de euros con respecto a 2022.

Además, Adif AV propone reclasificar algunos servicios de ancho variable (VL2) a servicios de ancho internacional de alta velocidad (VL1), como el Madrid-Galicia, lo que, a juicio de la CNMC, es razonable.

En todo caso, los cánones de todos los servicios de ancho variable (VL2) deberían revisarse porque producen un desgaste en las líneas de alta velocidad similar a los VL1, añade la nota.

En los servicios de ancho variable en el corredor Sur (Madrid-Cádiz/Huelva), Adif AV no podrá cobrar un recargo, al no haber justificado que el mercado puede aceptarlo, como requiere la normativa.

Cuando el tráfico de los operadores supera ciertos umbrales, se aplican unos descuentos, cuyo objetivo es impulsar el transporte ferroviario, por lo que el tráfico objetivo debe ser «realista e incrementarse en línea con el previsto».

Bonificaciones

La CNMC critica el diseño de las bonificaciones de Adif AV porque los descuentos efectivos sobre los cánones resultan inferiores en 2024 a los de 2023.

En el corredor Madrid-Barcelona, a pesar del incremento de la bonificación máxima del 25 al 35 %, el descuento efectivamente aplicado sería del 21 % en 2024, frente al 25 % de 2023, contrariamente a lo anunciado por Adif AV cuando comenzó a tramitar el proyecto de reglamento.

La propuesta es congelar los cánones en la red convencional, pero la CNMC advierte de que los costes de esta red se incrementan sustancialmente —en 100 millones de euros— mientras que el tráfico se mantiene constante; los costes directos de la red convencional quedan a un nivel solo un 20 % inferior a los de la red de alta velocidad, advierte la CNMC.