Renfe Mantenimiento deberá facilitar el acceso a Ouigo a sus talleres de mantenimiento ligero para las operaciones de desmontaje y montaje de componentes, ya que no constituyen mantenimiento pesado como sostenía Renfe para denegar la capacidad al operador francés para realizar dichas tareas.
Así ha resuelto la Comisión Nacional de Mercados y Competencia (CNMC) el conflicto presentado por Ouigo frente a la decisión de Renfe Mantenimiento de reducir la capacidad previamente adjudicada para el mantenimiento de sus trenes en los talleres de Cerro Negro/Santa Catalina, Can Tunis y Fuencarral.
El objeto del conflicto ha sido determinar si las operaciones de mantenimiento objeto de controversia deben calificarse como de mantenimiento ligero o como de mantenimiento pesado, es decir, si son servicios básicos o auxiliares en la terminología de la Ley del Sector Ferroviario y, en definitiva, si la reducción de capacidad aplicada a Ouigo resulta conforme con el marco normativo vigente.
Polémica por las operaciones
Ouigo considera que las operaciones cuestionadas por Renfe Mantenimiento no pueden calificarse como de mantenimiento pesado porque no requieren de instalaciones específicas, forman parte de las operaciones diarias y no implican estadías en el taller más allá de los siete días establecidos la propia Renfe Mantenimiento en su Catálogo de Servicios de Mantenimiento de Material Rodante Ferroviario.
Por el contrario, Renfe Mantenimiento considera que las intervenciones objeto de controversia son, por su naturaleza, de mantenimiento pesado, y que, por tanto, solo pueden realizarse en instalaciones específicas para el mantenimiento pesado
Desde el inicio de sus operaciones en España, Ouigo ha realizado parte del mantenimiento de sus trenes en talleres de Renfe Mantenimiento sin incidencias relevantes, ha explicado este martes la CNMC en un comunicado.
En enero de 2025, el acuerdo de reserva de capacidad de este operador pasó a ser plurianual (2025-2030), después de que Renfe Mantenimiento ofreciera, a todas las empresas ferroviarias, descuentos en el precio por extender la duración de sus compromisos.
Trabas de Renfe Mantenimiento a Ouigo
Meses después, Renfe Mantenimiento redujo la capacidad concedida a Ouigo, al considerar que algunas de las operaciones previstas debían calificarse como de mantenimiento pesado y no podían realizarse en talleres de mantenimiento ligero.
Para la CNMC, las operaciones controvertidas, consistentes en el desmontaje y montaje de componentes cuya reparación se efectúa fuera de los talleres, constituyen servicios básicos de mantenimiento y, por tanto, según la Ley del Sector Ferroviario, todas las empresas ferroviarias deben poder realizarlas en los talleres existentes.
Según el regulador, Renfe Mantenimiento adjudicó capacidad a Renfe Viajeros para intervenciones técnicamente equivalentes, por lo que considera que la denegación de acceso a Ouigo y el trato dispensado a este operador son contrarios a la normativa vigente.
En consecuencia, la CNMC requiere a Renfe Mantenimiento que permita a Ouigo acceder a los talleres de Cerro Negro/Santa Catalina, Can Tunis y Fuencarral, como previsto en el acuerdo de adjudicación de capacidad.
No obstante, destaca la importancia de que Renfe Mantenimiento disponga de información detallada sobre las necesidades de mantenimiento de los operadores para gestionar la capacidad de los talleres y priorizar las operaciones más frecuentes y esenciales para la prestación diaria de los servicios ferroviarios.
Por ello, requiere a Ouigo que facilite esa información en el marco de su acuerdo de adjudicación de capacidad.
