6.500 millones de euros ‘ineficaces’ gastados en políticas activas de empleo, según la AIReF

6.500 millones de euros ‘ineficaces’ gastados en políticas activas de empleo, según la AIReFOficina de empleo./EFE

España gasta entre 6.100 y 6.500 millones de euros anuales en políticas activas de empleo, según el último estudio de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), que denuncia «claras deficiencias» y pide una mejor medición de resultados para hacerlas más eficaces.

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En la presentación del informe revisión del integral gasto público («Spending Review») en políticas de empleo, la AIReF ha advertido de la dificultad tanto de evaluar de forma completa los resultados y la eficacia de las distintas políticas, así como de determinar con exactitud la cuantía del gasto y su distribución.

«Los datos suministrados han sido insuficientes y de una calidad mejorable», apuntan desde la entidad, que ha contado para este estudio con información del Servicio Público de Empleo (SEPE) y de las Comunidades Autónomas y entes locales del año 2017. Los políticas activas de empleo se financian desde el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE), que luego transfiere partidas a las comunidades y entes locales encargados de su gestión y que aplican distintos criterios contables. «Todo ello articula un complejo mapa de financiación (…) La trazabilidad del gasto es insuficiente y los criterios contables no están normalizados», subrayan. Junto a esto, la AIReF también ha encontrado dificultades para poder evaluar de forma completa la eficacia de todas las políticas de ayudas y formación existentes.

La entidad ha optado así por la evaluación del programa estatal Programa de Recualificación Profesional (Prepara) y de un servicio de Aragón con «buenos indicadores de calidad». En el caso del Prepara indica que, con un coste de 1.432 millones entre 2012 y 2017 y más de 850.000 beneficiarios, «no mejora la probabilidad de incorporarse al mercado laboral durante los 6 meses que dura la prestación». Y ante esto, la primera propuesta de la Autoridad Fiscal es que las comunidades autónomas «realicen evaluaciones de eficiencia y coste-eficacia» de forma periódica y «siguiendo una metodología homogénea y criterios comunes», para lo que ha editado una guía práctica. Con esta información, añade, se podrán identificar los programas servicios e itinerarios más eficaces para hacer una asignación eficiente de los recursos públicos.

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La AIReF también cuestiona en el informe el funcionamiento del sistema de subvenciones para la formación de las oficinas de empleo e incluye una serie de propuestas de mejora como incentivar económicamente a los trabajadores responsables de formar y orientar a los parados en función del cumplimiento de objetivos. Asimismo, plantea crear una especie de «ventanilla única» en la que los ciudadanos puedan solicitar ayudas o prestaciones sociales y acceder a políticas activas de empleo. La AIReF destaca en el informe que del total del gasto en España, el 40 % se destina a incentivos a la contratación, muy por encima del de otro países, como Alemania o Finlandia, que han puesto como modelos de gestión más eficaz de estas políticas. El estudio incluye una medición de la eficacia de los servicios públicos de empleo por Comunidades Autónomas que sitúa a Asturias, Aragón y Cataluña a la cabeza, así como un indicador del gasto por demandante de empleo que coloca al País Vasco con la mayor cuantía. Andalucía y Madrid no han entregado datos de sus políticas activas de empleo.

           CCAA                  GASTO POR DEMANDANTE EMPLEO 2017 
	   País Vasco            97,62 euros                      
	   Galicia               59,15 euros                      
	   Asturias              57,33 euros                      
	   Cataluña              49,80 euros                      
	   Castilla y León       46,86 euros                      
	   Aragón                45,55 euros                      
	   Media nacional        44,59 euros                      
	   Extremadura           43,30 euros                      
	   Navarra               42,07 euros                      
	   Cantabria             39,69 euros                      
	   Murcia                39,58 euros                      
	   La Rioja              36,25 euros                      
	   Canarias              32,61 euros                      
	   Comunidad Valenciana  29,84 euros                      
	   Baleares              27,77 euros                      
	   Castilla-La Mancha    21,25 euros