Las aerolíneas rechazan la subida de tarifas planteada por Aena (43 céntimos de media entre 2027 y 2031) y piden una bajada anual del 4,9 % en ese periodo, lo que es compatible, dicen, con el mantenimiento de las inversiones previstas.
En una nota la Asociación de Líneas Aéreas (ALA) explica que la subida del 3,8 % anual propuesta por el gestor de los aeropuertos en el Documento de Regulación y Ordenación Aeroportuaria (DORA III) para el periodo 2027-2031 supone casi un 16,2 % acumulado para el quinquenio excluyendo la inflación.
En su opinión, el aumento propuesto por Aena es resultado de una subestimación del tráfico y una sobreestimación de los costes de capital y operativos.
El 4,9 % de descenso anual que proponen es el resultado de aplicar el marco regulatorio vigente, con estimaciones de los parámetros -tráfico, costes de capital y operativos e inversiones- obtenidos a partir de informes independientes, y acordes al comportamiento histórico de Aena y otros aeropuertos comparables, señalan.
Aena subestima el tráfico
Las proyecciones de tráfico de Aena, con un crecimiento anual del 1,3 %, difieren de las sugeridas por el informe encargado por las aerolíneas, que se sitúan en un 3,6 %, y de las previsiones de diferentes organismos nacionales e internacionales.
Explican que la subestimación del tráfico queda reiterada desde 2017 y en 2025 alcanzó el 17,3 % de desviación, según sus datos.
El retorno que Aena ha propuesto para sus inversiones reguladas, medido por el coste medio ponderado de capital (WACC), es de un 9 %, muy por encima de cualquier sector regulado comparable en Europa, que se sitúan entre el 5 % y el 8 %.
Las tarifas aeroportuarias para el próximo quinquenio se calculan con una fórmula establecida en la regulación que tiene en cuenta cuatro variables: previsiones de tráfico, WACC, costes operativos regulados e inversiones, que daría un descenso del 4,9 % anual para las tarifas de los próximos cinco años, según los cálculos de ALA.
Crece el trafico real de pasajeros por encima del 15%
En el periodo 2017-2025, si se excluyen los dos años de la pandemia, el tráfico real de pasajeros registra una media del 15,3 % más alto que las previsiones que establecían el DORA I y el DORA II.
Solo en 2025, la diferencia entre tráfico estimado y real alcanzó el 17,3 %, desfase que ha hecho que Aena haya obtenido un exceso de retorno regulatorio de 1.300 millones entre 2017-2025, que las aerolíneas y los pasajeros han pagado de más, añaden.
De la información de Aena se infiere que su propuesta implicaría un incremento de los costes operativos regulados del 3,8 % anual, a un ritmo tres veces superior al del tráfico estimado por el gestor público, «comportamiento que no se observa en aeropuertos comparables, y supondría unas ineficiencias y fuertes deseconomías de escala contrarias a la propia trayectoria de Aena».
Por ello, desde ALA piden a la CNMC y a la dirección general de Aviación Civil que tengan en cuenta la experiencia de los dos últimos quinquenios para evitar que vuelva a repetirse la situación.
La «contención» de tarifas en los DORA I y II ha propiciado un «círculo virtuoso», facilitando un crecimiento del tráfico aéreo y, con ello, del turismo y la actividad económica, al tiempo que Aena ha obtenido beneficios récord y ha repartido «dividendos multimillonarios» a todos sus accionistas, incluido el Estado (con el 51% de la participación).