Casi el 60 % de la cuota de mercado que han ganado las empresas chinas de una quincena de sectores industriales clave entre 2005 y 2024 se explica por las subvenciones que recibieron, muy superiores a las de las compañías de la OCDE, pero también de otras grandes economías emergentes.
En un informe publicado este lunes, en vísperas de su reunión ministerial anual que tiene como tema central las políticas industriales, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) pone cifras y explicaciones al acaparamiento de algunos sectores de actividad por el gigante asiático.
Las empresas chinas, gracias a las subvenciones del Gobierno comunista, está borrando del mapa mundial a otras, según la OCDE
Para ilustrar la dimensión de la distorsión de competencia que está provocando la inyección de fondos a sus empresas por parte de diferentes administraciones chinas (el gobierno central, pero también las provincias o los ayuntamientos, todo ellos dirigidos por un único partido, el Partido Comunista Chino, que tanto adoran Pedro Sánchez como Yolanda Díaz), y que están borrando del mapa a otros grupos del resto del mundo, la OCDE ha tratado de vincular los dos elementos.
Su principal conclusión es que a escala global un 22 % de los avances en cuota de mercado de las compañías en el periodo estudiado se debía a las subvenciones, pero en el caso de las chinas casi tres veces más por la dimensión de esas ayudas, que se han disparado en los últimos dos decenios.
La organización precisa que esas ayudas no han conducido a un incremento significativo ni de la productividad ni de la rentabilidad de las compañías, es decir que no sirven para hacerlas más eficientes. Pero sí para poner en dificultades a sus competidores o para hacerlos desaparecer.
Los autores del estudio destacan que los subsidios (un concepto que incluye subvenciones directas de administraciones públicas, exenciones fiscales y préstamos en condiciones por debajo de las del mercado) han subido a nivel global en los últimos tres lustros para alcanzar el máximo desde 2009, cuando se dispararon como respuesta a la crisis financiera.
108.000 millones de dólares
En concreto, llegaron a su pico en 2023 y en 2024 descendieron ligeramente y representaron el 1,3 % de los ingresos de las empresas analizadas, lo que significó 108.000 millones de dólares en los quince sectores cubiertos por el informe.
Pero más allá de esa tendencia «estructural», lo más significativo es que en términos relativos han sido las chinas con mucha diferencia las que más se han beneficiado de esos subsidios, de media entre tres y ocho veces más que las que tienen su sede en países de la OCDE, pero también más que las de otros países emergentes como Brasil, India o Indonesia.
Las compañías chinas reciben sobre todo subvenciones directas y créditos bonificados, algo que se debe a que en ese país los préstamos a las empresas los conceden sobre todo bancos públicos.
Paneles solares bajo control chino
A escala global, el sector en el que más han pesado esas ayudas es en el de la fabricación de paneles solares fotovoltaicos, para el que ha supuesto casi un 3,5 % de los ingresos en el periodo 2005-2024, y hasta más del 4 % si se toma de forma aislada ese último año.
Les siguen los semiconductores (algo más del 2 % en el periodo 2005-2024 y cerca del 3 % en 2024), el acero, el aluminio y los fabricantes de turbinas de aerogeneradores (alrededor del 2 % cada uno de esos sectores en 2024, con porcentajes inferiores en el periodo 2005-2024), la industria ferroviaria, la naviera y la cementera.
Pero en ciertos sectores las compañías chinas han sido alimentadas por niveles de apoyos muy superiores en términos relativos.
Por ejemplo, mientras en los aerogeneradores la media mundial era del 1 % de los ingresos para el periodo 2005-2024, los grupos chinos de esta actividad captaron más del 2 % de su facturación en subvenciones y en algunos años incluso más del 5 %.
Algo similar ha ocurrido con los semiconductores, con tasas de ayuda en China que casi alcanzaron el 10 % en 2021 y 2022, cuando a escala mundial la media se situaba en el 2 %.
Las empresas controladas por las Estados reciben mas subvenciones que las privadas, apunta la OCDE
La OCDE constata que las empresas participadas por los Estados (con más del 25 % del capital en manos públicas) tienden a recibir más subvenciones que las privadas.
Algo que no sorprende si se tiene en cuenta que hay muchas de esas empresas en sectores como los astilleros (donde representan más del 65 % en términos de volumen de negocios), el acero (en torno al 45 %), el aluminio (algo más del 40 %), los fertilizantes (40 %), el transporte ferroviario (alrededor del 40 %), la aeronáutica o el cemento (en torno al 25 %).
La OCDE ha estado trabajando durante casi una década para evaluar las subvenciones a la industria hasta la elaboración de esta base de datos bautizada MAGIC (Manufacturating Groups and Industrial Corporations) con información de 525 de los mayores grupos del sector en el mundo de una quincena de sectores clave para el periodo 2005-2024.
