CNMC

La CNMC es el organismo público al que corresponde garantizar, preservar y promover el correcto funcionamiento en beneficio de los consumidores.

¿Cuáles son los orígenes de la CNMC?

La CNMC se crea en 2013 a partir de la integración de estos seis organismos: Comisión Nacional de la Competencia, Comisión Nacional de Energía, Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, Comisión Nacional del Sector Postal, Consejo Estatal de Medios Audiovisuales y Comité de Regulación Ferroviaria y Aeroportuaria. En 1995 se creó la Comisión del Sistema Eléctrico Nacional y en 1996 la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT). Asimismo, en 2003 se creó el Comité de Regulación Ferroviaria (CRF). Además, en 2010 tuvo lugar la creación del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales (CEMA) y la entrada en funcionamiento de la Comisión Nacional del Sector Postal (CNSP). Igualmente, en 2011 se originó la Comisión de Regulación Económica Aeroportuaria (CREA). La aparición de una pluralidad de organismos reguladores obedeció a la liberalización de la industria de red, el fin de los monopolios estatales. Finalmente, en 2013, las Cortes Generales decidieron unificar los organismos reguladores y la autoridad de competencia con el fin de garantizar la seguridad jurídica y la confianza institucional, evitando duplicidades innecesarias en el control de cada operador y decisiones contradictorias en la misma materia.

¿Qué funciones tiene la CNMC?

Aplicación de la normativa de defensa de la competencia, española y de la UE:

• Conductas restrictivas a la competencia: detección de cárteles, denuncias de confabulaciones entre empresas en perjuicio del mercado y del consumidor, abusos de posición de dominio.
• Control de concentraciones.

Supervisión y control de todos los sectores económicos, además de asumir las funciones de regulador independiente previstas por las Directivas europeas en los siguientes sectores económicos:

• Energía.
• Comunicaciones electrónicas y audiovisual
• Ferroviario y tarifas aeroportuarias
• Mercado postal

Promoción de la competencia:

• Elaboración de estudios e informes sectoriales para favorecer la competencia con propuestas de cambios de normativa, para que haya más competencia y la regulación sea más eficiente.
• Informes de proyectos normativos a petición del Gobierno: leyes, reales decretos, órdenes ministeriales.
• Elaboración de guías para promocionar y fomentar la competencia y la mejora de la regulación.
• Utilización de la legitimación activa para remover obstáculos a la competencia efectiva o a la regulación eficiente acudiendo a los tribunales.

Resolución de conflictos entre operadores económicos Ayudas públicas: Elaboración de informes y valoración de la normativa de competencia española y de la UE en el área de Elaboración de un informe anual sobre ayudas públicas en España, que debe ser remitido al Congreso.

¿Qué puede hacer la CNMC para mejorar la competencia?

La CNMC puede hacer diferentes funciones como pueden ser:

• Investigar y sancionar prácticas anticompetitivas a partir de denuncias o por propia iniciativa.
• Dictar recomendaciones para mejorar las condiciones de competencia en los distintos mercados.
• Autorizar las concentraciones o fusiones de empresas y hacer un seguimiento de las mismas.
• Supervisar la conducta de las empresas que operan en los mercados regulados, tramitando y resolviendo, en su caso, procedimientos sancionadores por prácticas contrarias a la regulación de los sectores económicos.
• Asesorar con recomendaciones no obligatorias al sector público antes de que apruebe las normas.
• Promover los valores de la competencia y la regulación eficiente.
• Contribuir a la garantía de la unidad de mercado, en su caso, mediante la presentación de un recurso contencioso-administrativo especial en defensa de dicha unidad de mercado.